公文

根据《党政机关公文格式》：“如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。”

根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“意见。适用于对重要问题提出见解和处 理办法”。题干中 A 市为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，制定目标更加清晰、措施更加综合、 责任更加到位的政策举措，故应使用意见这一文种。

联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。以下部门、机关和单位可以联合行文： 一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；三是政府 部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位 也可以联合行文；五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文；六 是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文；七是上级政府部门与下一级政府 之间也可以联合行文。

《党政机关公文处理工作条例》第二十五条规定：“发文办理主要程序是：（一）复核；（二） 登记；（三）印制；（四）核发。”